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在“2007互联网国际清理日”活动上的致辞

国家工商行政管理总局副局长  王东峰
二〇〇七年九月二十五日

同志们、朋友们：
今天，信息产业部、国家工商行政管理总局、中国互联网协会在美丽的江苏省昆山市共同组织“2007互联网国际清理日”活动，这既是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，保护经营者和消费者合法权益，维护市场经济秩序的必然要求，也是作为国际消费者保护和执法网络（ICPEN）成员国加强执法交流与合作，营造绿色、安全、诚信的国际互联网环境的重要内容。在此，我谨代表国家工商行政管理总局，向出席今天活动的江苏省政府的领导、中央有关部门的领导、国际组织代表、海外来宾、专家学者、企业代表和新闻界的朋友们表示热烈的欢迎，对昆山市人民政府给予的大力支持表示衷心的感谢。
近年来，互联网技术在中国得到了迅速发展，网络交易、信息服务、电子邮件、网上支付等在经济社会领域广泛应用，不仅带动了产业结构升级，拉动了消费内需，促进了经济社会发展，也为广大经营者和消费者提供了全新的营销方式和消费方式，架设了一条通向国际市场的绿色通道。但是，我们也应该清醒地看到，一些不法分子利用互联网从事违法经营活动，有些问题还比较突出，特别是一些经营者传播不良信息、垃圾邮件、垃圾短信、违法信息服务行为等。这些问题的存在，不仅严重损害了消费者和经营者的合法权益，扰乱了正常的市场经济秩序，也影响了互联网的健康有序发展，破坏了文明、诚信、和谐的社会环境，必须引起社会各界的高度关注，采取更加有效的措施加以解决。
去年以来，全国工商行政管理机关在整顿和规范市场经济秩序工作中，进一步加大了对互联网的整治工作力度。与文化部、公安部、信息产业部等部门密切配合，积极开展了对网吧等互联网上网服务营业场所的专项整治，依法取缔了一批无照经营或超范围经营的“黑网吧”；严格互联网市场主体准入，依法核发营业执照，一些大、中城市实现了对经营性网站的备案管理；加大了网络媒体广告审查和广告监测力度，集中查处了一批药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等虚假广告案件；依法严厉查处了利用互联网销售伪劣商品、虚假宣传、不正当竞争、传销和变相传销等欺诈骗销行为；利用12315执法网络体系、互联网、短信平台等多种渠道，及时受理消费者咨询、申诉和举报，依法调解互联网消费纠纷，查处了网上侵害消费者权益违法行为等。2006年全国工商行政管理机关共依法处理互联网服务消费申诉4156件。
党中央、国务院一贯高度重视互联网的监管工作，制订了一系列的政策、法规。工商行政管理部门作为互联网市场监管和消费者权益保护的执法机关，在今后的工作中，将继续加强与信息产业部、公安部和中国互联网协会等有关部门密切配合，依法履行职责，进一步做好互联网市场监管工作：一是严把网络市场主体准入关。按照国务院《互联网信息服务管理办法》和信息产业部、公安部、文化部和国家工商总局《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，严格对经营性网站和互联网上网服务营业场所注册登记，完善互联网经济户口管理，依法取缔无照经营；二是严格监管网上交易行为。依照《广告法》、《反不正当竞争法》、《商标法》和《消费者权益保护法》等法律法规，严厉查处虚假广告、商业欺诈、不正当竞争、商标侵权、传销和侵害消费者合法权益等互联网违法行为，严厉查处大要案件，对构成犯罪的，依法移交司法机关处理；三是不断创新监管理念和监管方式。适应互联网发展形势和要求，积极完善互联网市场监管相关法规和监管措施，充分利用现代技术手段实施动态监控，努力提升对互联网市场的监管能力；四是大力推进 12315行政执法体系建设。建立健全省或市工商局相对集中受理的12315机构，推进“一会两站”建设和12315进企业、进市场、进商场，扩大12315维权网络覆盖面，充分发挥行业自律、群众参与和新闻监督的作用，共同推进互联网诚信体系建设，为互联网的健康有序发展做出应有的贡献。
互联网清理是当今国际社会普遍关心和共同面对的重要课题，既需要政府部门、行业组织、经营者、消费者和新闻媒体等社会各界的密切配合，更需要世界各国的广泛参与和相互协作。让我们携起手来，为建设一个绿色、安全、诚信的互联网而努力，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！
今天是中国传统的中秋佳节，祝朋友们节日愉快，阖家幸福，工作顺利，身体康泰！

谢谢大家！